《尚书》是我国最早的一部史书，按时代先后分为《虞书》《夏书》《商书》《周书》。其中，《周书》中的《吕刑》篇就涉及官员腐败的问题，被国内学界称为“我国现存第一部反腐败法”。

《吕刑》篇对西周刑罚的基本原则、刑罚制度作了概括阐述。值得注意的是，《吕刑》将对贪赃腐败的惩治明确写入刑罚制度中。《吕刑》规定了官吏贪赃枉法必受惩处，并指明如果不予严惩，天下就不会有廉明的政治。《吕刑》也用刑法的方式规定了官吏在审判案件时和运用法律时要公允、依法办事，如果贪赃枉法、受人请托，那么其罪责与罪人同等，必须受到相应的惩罚，强调了用刑罚惩治腐败的必要性和严肃性。

《史记·周本纪》对《吕刑》也有记载，称之为《甫刑》。《吕刑》对当时司法人员的贪腐行为规定了明确的法律责任——“五过之疵”，即徇私枉法，出入人罪的五种情况。

《吕刑》云：“五过之疵，惟官，惟反，惟内，惟货，惟來。其罪惟化其克审之。”什么意思？就是说司法官在审理案件过程中容易犯的五种弊病。意思就是司法官在审理案件过程中不得官官相护，依仗权势来处断案件；不得利用手中的司法权来私报恩怨、打击报复；不得受亲戚朋友的暗中牵制，办人情案；不得徇私舞弊，收受钱，办金钱案；不得接受他人请托，办关系案。只要存在“五过之疵”之一，司法官与罪犯同罪，即要用对罪犯所施加的刑罚来处罚该司法官，体现了西周统治者对司法腐败的监督。

《尚书·康诰》

“惟乃丕显考文王，克明德慎罚。”

   《吕刑》的指导思想就是“明德慎罚”。所谓明德,就是提倡尚德、敬德,它是慎罚的指导思想和保证。所谓慎罚,就是刑罚适中,不舌乱罚无罪,不乱杀无辜。通过传世文献和出土实物的对比,可以看到西周时期已有明确的法律制度,但在施行过程中也存在着宽松、灵活的变通机制。

（亻朕）匜
西周
职称：国家一级文物
1975年出土于岐山县董家村窖藏

（亻朕）匜内刻有铭文157字，铸于器盖和腹底内壁，底盖铭文相连续。其中器盖六行，90字；器腹七行，64字。此器铭文记载了牧牛状告上司一事的过程及其判词,内容翔实,较为完整地记述了当时的法律诉讼程序。尤其特殊的是,铭文不仅记录了对于牧牛的判罚结果,还公布了针对此事的几种不同判罚尺度和惩处方式。

大意为:三月既死魄甲申，王在方邑的上宫，伯扬父定下了判词，说：“牧牛！你被谴责为诬告。你敢和你的师打官司，你上面违背了先前的誓言。现在你已经有了办理的誓，到啬去见亻朕  ，给这五个奴隶，也已经办理你的誓言了，你也已经听从讼词，听从誓约了。最初的责罚，我本应鞭打你一千下，给你(黑蔑)(黑屋)之刑（墨刑的一种，在颧骨处用刀割破并填上墨，另外还用黑巾蒙在头上）；现在我赦了你，还应该鞭你一千下，给你黜(黑屋)之刑（除了(黑屋)刑外，只是罢免，不蒙黑巾了）；现在更大赦你，鞭五百下，罚铜三百锊（合汉时的秤两千两）。”伯扬父就又叫牧牛立誓说：“从今以后，我大小事不敢扰乱你。”伯扬父说：“你的师再把你告上来，就要给你鞭一千下，给你(黑蔑)(黑屋)之刑。”牧牛立了誓。于是把这告知官吏邦和曶参加了会。牧牛的案子和誓约都定下了，罚了铜。亻朕  用来做宗派的盉。

(亻朕) 匜记载的案件详情表

从判词全文来看，共有两次宽赦，共动用了四种刑罚，除鞭刑和罚金（罚铜）之外，另有(黑蔑)(黑屋)和黜(黑屋)两种刑罚，这两种刑罚都是墨刑中的(黑屋)刑，即用力割破颧骨处，并在创口填上黑色。这篇铭文,反映了当时对断狱、量刑、赦宥等各方面的情况,体现了西周立法的主要指导思想“明德慎罚”。